Название: Гражданское общество в России: состояние, тен- денции, перспективы : сборник научных трудов (О.В. Шиняева)

Жанр: Гуманитарный

Просмотров: 1293


Социальное самочувствие населения тульской области

 

Социальное самочувствие жителей Тульской области определялось на основании трёх ключевых составляющих [1] – степени защищённости от различных социальных опасностей, степени удовлетворения населения своей жизнью в целом и степенью социального оптимизма(см.табл.1)

 

 

 

Индекс социального самочувствия населения

Таблица 1

Компоненты самочувствия, его индекс

Тульская область 2009

РФ, 2010

Защищенность от опасностей (Кз)

0,37

0,59

Удовлетворенность жизнью в целом

(Куж)

0,50

0,68

Социальный оптимизм (Ко)

0,28

0,63

Индекс социального самочувствия

(Исс)

0,38

0,63

На индекс социального самочувствия жителей нашего региона повлиял  финансово-экономический кризис,  который  ввёл  многих

жителей России, да и не только России, в состояние пессимизма. Будем надеяться, что по мере выхода из финансово-экономического кризиса,   этот   показатель   будет   увеличиваться   и   окажется   в

диапазоне от 0,51 и выше, что означает минимально достаточным для устойчивости сообщества

Анализируя    значение         коэффициентов          трёх     составляющих

социального самочувствия жителей Тульской области, следует отметить, что коэффициент Удовлетворенность жизнью в целом, находятся в диапазоне от 0,5 и ниже. Но в целом такое состояние социального самочувствия почти вполовину меньше общерос- сийского считается недостаточным для устойчивости сообщества.

Среди всех     проблем          социальной    защищённости           граждан

Тульской   области   наиболее   остро   стоит   проблема   взаимо-

отношения  с  властью.  Как  показали  результаты  опроса,  только

12,4  \%  жителей  нашего  региона  полагают,  что  полностью  или скорее защищены от произвола чиновников, тогда как абсолютно

или скорее незащищёнными от них считают себя 61,6 \%  населения области. Подобные опасения закономерны – в условиях финансово- экономического кризиса многое зависит от позиции, которую займут

чиновники разного уровня управления и, как показывает практика,

их решения нередко не устраивают жителей региона.

Другой проблемой, остро стоящей перед населением Тульской области,  является  преступность  и  экологическая  угроза.  Только

14,0     \%  жителей  области  полагают,  что  полностью  или  скорее защищены от преступных посягательств, тогда как полностью или

скорее не защищены от преступности себя считают 57,7 \% туляков. Не лучше обстоит с экологией. Только 14,9 \% считают, что защищены от экологической угрозы, а ровно половина опрошенных таковыми  себя  не  считают.  В  нашем  регионе  давно  сложилась

сложная ситуация с охраной окружающей среды и решается она слишком медленно. Жители области это хорошо видят, вот и чувствуют себя незащищёнными от экологических опасностей.

Наименьшую обеспокоенность жителей Тульской области вызывает проблема дискриминации. Незащищенность от притеснений    по    национальному    признаку    или    религиозным

убеждениям ощущают 6,8 \% респондентов, за политические убеждения – 16,1 \%, по полу и возрасту – 19,4 \%.

В          целом  по        центральному            федеральному            округу качество

жизни населения отмечается выше среднего в области образования и торговли, ниже среднего - в системе здравоохранения и материального обеспечения. Наименее удовлетворят население сфера жилищно-коммунального обслуживания.

Динамика  оценки  качества  жизни  в  Тульской  области  за период     2008-2010     изменилась     незначительно,     к      концу

2010 появились тенденции к ее повышению (см.рис.1):

3,2

 

3

 

2,8

 

2,6

 

ОКЖ

 

 

2008

 

2009

 

2010

 

 

Рис. 1. Оценка качества жизни

Это  говорит  в  целом  о  стабильной  ситуации  в  области. Для примера резкое падение удовлетворенности качеством жизни было продемонстрировано в 2009 году в Белгородской области (на

0,7 пунктов).

По всем рассматриваемым годам Тульская область относится экспертами к стабильным «среднякам».

Более  детально         качество         жизни в          регионе           было   разбито

экспертами на 15 параметров (см.табл. 2).

 

Таблица 2

Оценка

Параметр

1

Выше среднего

Образование

2

Торговое обслуживание

3

 

 

Средне

Бытовое обслуживание

4

Социальное обслуживание

5

Занятость

6

Транспортное обслуживание

7

Охрана порядка и безопасность

8

Культура, досуг, спорт

9

Духовное развитие

10

Комфортность проживания

11

Ниже среднего

Материальное благосостояние

12

ЖК обслуживание

13

Среда обитания и экология

14

Степень социальной активности

15

Здравоохранения

 

Эти  результаты  являются  неплохими  для  региона. Традиционно негативную оценку в области получила жилищная сфера и степень социальной активности населения. Выделяется область обеспокоенностью населения экологическими факторами, что не типично для ЦФО.   Высокие параметры по образованию и торговли не составляет отличительных особенностей региона.

Важнейшим параметром, влияющим на социальное самочувст- вие населения является удовлетворенность деятельностью органов государственной и муниципальной власти:

Покажем их в следующей таблице (см. табл. 3).

Орган власти

Тульская область

ЦФО

Губернатор

4,9

5,2

Законодательное собрание

4,4

4,5

Органы           местного самоуправления

3,6

4,2

 

Подобные результаты отражает низкий уровень доверия к органам  власти,  в  особенности  муниципальной.  Сам  по  себе расклад уменьшение доверия от губернатора к местному самоуправлению соответствует общим показателям по ЦФО, что показывает зачаточность процесса взаимодействия муниципали- тетов с населением. По сравнению с 2008 годом деятельность губернатора В.Д. Дудки оценивается намного ниже. В то время как относительно Тульской областной думы и муниципалитетов снижение оценок наблюдается незначительное.

Рассмотрим теперь, какие позитивные результаты обнаружились в регионе по результату оценки качества социального управления [1]:

Идет восстановление региона после кризиса; Привлечены инвестиции в регион; Осуществляется ремонт дорог;

Открылись новые спортобъекты;

Происходит    рост     числа  предприятий  пищевой         промыш-

ленности;

Предпринимаются попытки думой решения проблем ЖКХ Приняты законы, касающиеся социальной защиты населения. Негативные оценки:

Слабая обратная связь по обращениям; Возросшее количество коррупционных дел; Слабый контроль за использованием земель; Большое количество ветхого жилья;

Зависимость депутатов от исполнительной власти;

Отсутствие  законодательного решения  экологических проблем;

Оценка социальной эффективности управления по критерию качества жизни определяет Тульскую область как «аутсайдера» в ЦФО, в то же время по данным официальной статистики и оценки качества жизни регион уверенно чувствует себя в «средняках».

 

Список литературы

1.Лапин, Н.И. Программа и типовой          инструментарий «Социо-

культурный портрет региона России» / Н.И. Лапин, Л.А. Беляева. -

М.: ИФРАН, 2010.-142 с.

монография    /    В.И.    Мосин,    Ю.В.Назарова,    А.В.    Романов, М.А. Загибалова. -Тула: Тульский государственный  педагогический университет ,2009.-125 с.

 

УДК 331.108

А.Г. Бударин, А.К. Магомедов (Ульяновск, Ульяновский государственный университет).