Название: Возможный характер аварий, катастроф, стихийных бедст- вий, правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях - Методические указания (В.А. Цветков) Жанр: Энергетический Просмотров: 1077 |
1.1 правовая основа защиты населения россии от чрезвычайных ситуаций
Правовая основа защиты населения страны от чрезвычайных ситуа- ций регулируется Федеральным законом "О защите населения и террито- рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 г. Закон определяет общие для Российской Федерации организацион- но-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (далее - населе- ние), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и насе- ления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа- ций. Расходы, связанные с реализацией названного закона, покрываются в пределах и за счет ежегодно выделяемых на эти цели материальных, финансовых и иных средств федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, администра- циями предприятий, учреждений, организаций. Реализация требований закона осуществляется органами исполни- тельной власти всех уровней, администрациями предприятий, учрежде- ний и организаций, созданными и действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий. Законом определены три основные цели в области защиты населе- ния и территорий: Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; Снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Законом также определены основные понятия в области защиты на- селения и территорий: Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного яв-
ления, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или по- влекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окру- жающей природной среде, значительные материальные потери и наруше- ние условий жизнедеятельности людей; Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возмож- ное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба ок- ружающей природной среде и материальных потерь в случае их возник- новения; Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвы- чайных ситуаций и направленные на спасение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материаль- ных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, пре- кращение действий характерных для них опасных факторов; Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
|
|