Название: Возможный характер аварий, катастроф, стихийных бедст- вий, правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях - Методические указания (В.А. Цветков)

Жанр: Энергетический

Просмотров: 1077

1.1 правовая основа защиты населения россии от чрезвычайных ситуаций

Правовая основа защиты населения страны от чрезвычайных ситуа- ций регулируется Федеральным законом "О защите населения и террито- рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 г.

Закон определяет общие для Российской Федерации организацион- но-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (далее - населе-

ние), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части,   объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвы-

чайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие  закона  распространяется  на  отношения,  возникающие в процессе деятельности органов государственной власти субъектов РФ,

органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и насе- ления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ций.

Расходы, связанные с реализацией названного закона, покрываются в пределах и за счет ежегодно выделяемых на эти цели материальных, финансовых и иных средств федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, администра- циями предприятий, учреждений, организаций.

Реализация требований закона осуществляется органами исполни-

тельной власти всех уровней, администрациями предприятий, учрежде- ний и организаций, созданными и действующими органами управления, специально  уполномоченными  на  решение  задач  по  защите  населения и территорий.

Законом определены три основные цели в области защиты населе-

ния и территорий:

Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; Снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; Ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Законом также определены основные понятия в области защиты на-

селения и территорий:

Чрезвычайная ситуация  - это обстановка на определенной территории,

сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного яв-

ления, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или по- влекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окру- жающей природной среде, значительные материальные потери и наруше- ние условий жизнедеятельности людей;

Предупреждение  чрезвычайных ситуаций  - это комплекс мероприятий,

проводимых заблаговременно и направленных на максимально возмож- ное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба ок- ружающей природной среде и материальных потерь в случае их возник- новения;

Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций   -  это  аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвы-

чайных ситуаций и направленные на спасение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материаль- ных потерь, а также  на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, пре-

кращение действий характерных для них опасных факторов;

Зона  чрезвычайной ситуации  - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.