Название: Архитектурно-историческая среда (Б. Е. Сотников)

Жанр: Строительный

Просмотров: 1601


8.1. основные положения городской реставрационной программы «фасады петербурга»

 

Особую выразительность облику Санкт-Петербурга придают фасады зданий. В связи с этим впервые разработана комплексная программа их реставрации.

Фасады Петербурга – энциклопедия архитектурных форм, техник отделки и материалов. Их архитектурно-пластическое великолепие созда- ют композиции ордерной системы, башни, шпили и купола, разнообраз- ные кровли, скульптурный лепной и металлический декор. Выразительное петровское барокко с контрастной окраской фасадов в два цвета сменяет полифония цвета и скульптуры елизаветинского барокко. «Строгий, стройный вид» фасады приобретают в эпоху классицизма и ампира. Деко- ративное многообразие форм оставили ретроспективные неостили (вариа- ции на темы Египта и Востока, готики и ренессанса, барокко и неогрека), изысканную пластику – модерн. В архитектурной отделке применялись: известняки (путиловский, гатчинский, пудостский, польские и немецкие), граниты (Выборгского массива, Валаама, финский рапакиви и др.), мра- моры (тивдийские, итальянские, рускольские и др.), литые, чеканные па- тинированные бронзы, черные металлы, кованый и литой чугун, шпиатр, золочение – «через огонь», клеевое и гальванопластическое; керамики и мозаики.

В своем большинстве фасады Петербурга – штукатурной работы. Штукатурка позволяла использовать любые стилевые формы, применять разнообразную окраску, в ней же имитировалась облицовка камнем.

Нынешнее плохое состояние фасадов (загрязнения, многочисленные утраты декора) скрывает подлинный «блистательный» Петербург. За ис- ключением особо ценных объектов фасады профессионально не реставри- ровались. Старые штукатурные слои «перебивались», применялись раз- личные способы недолговечных и вредных «поновлений» (растворы с вы- соким содержанием цемента, красочные покрытия на основе синтетиче- ских связующих разрушали штукатурные слои и кирпичную кладку).

Цель настоящей реставрации – долговечность результатов. Она дос- тигается с помощью специальных технологий и материалов (по фасадам: силикатные и известковые красочные материалы, штукатурные растворы на извести, красители на минеральной основе), которые в обычной строи- тельной практике не применяются.

Средняя  стоимость  реставрации  фасада  около  5  млн  руб.,  цена

 

1 кв. м от 3–4 и более тысяч рублей. Соблюдение технологии и после- дующий грамотный уход за историческими строениями: регулярные про- мывки фасадов (раз в 2–3 года), проверки состояния сетей, кровель, кон- струкций, креплений декора и немедленное устранение дефектов продлят послереставрационное время эксплуатации до 20–30 лет.

Несмотря на явные экономические и сохранные преимущества, ме- тод профилактического ухода не практикуется, а потребность в очередном реставрационном ремонте возникает через 6–7 лет.

Следует в незамедлительном порядке разработать рекомендации, нормы и правила содержания исторической недвижимости, обязательные для пользователей.

Ни один город из числа тех, которые называют «музеями под откры- тым небом» не может быть законсервирован. Санкт-Петербург – разви- вающийся мегаполис, поэтому согласование интересов охраны наследия с необходимостью развития и реконструкции территорий – одна из важ- нейших задач [16].

Интеграция современной архитектуры в историческую застройку периодически возникает в теории и практике охранного дела. Новая архи- тектура в контексте исторической среды – одна из важных составляющих стратегии сохранения наследия. Петербургский метод «лакун» (локальные зоны регулирования застройки) определяет зоны возможного нового строительства на территориях незавершенной или деградированной гра- достроительной среды, разорванных уличных фронтов, внутрикварталь- ных участках и на местах утраченных строений. Восполнение «лакун» вместе с высотным регулированием служит реставрации градостроитель- ной ткани, воспроизводству утраченных элементов городского ландшаф-

та, планировочной структуры, масштаба, членений, ритма, силуэта, визу-

 

альных связей, пространственных отношений застройки.

 

Существуют разные приемы гармоничного включения современной архитектуры в группы исторических построек: от полного «растворения» новых архитектурных объемов, материалов и цвета в окружающей среде до методов «контрапункта», всевозможных стилизаций и воссозданий средствами нового строительства, новыми технологиями и материалами. В отличие от воссоздания, которое ставит ложный знак равенства подлин- ника новоделу, регенерация и реновация как более творческие методы диктуют новой архитектуре выявление внутренних закономерностей ис- торической среды, архитектонику художественных образов.

В то же время новое строительство может угрожать физическому со- стоянию соседних построек. Строительство и реконструкция на структур- но-неустойчивых грунтах Петербурга в среде плотной городской застрой- ки относится к высшей категории геотехнической сложности. Реконст- рукция и застройка в историческом центре должна производится с учетом геологических и гидрологических особенностей.

Стремление инвесторов строить в исторической части города, вбли- зи  памятников,  свидетельствует  о  престижности  жизнедеятельности  в этих районах и о высокой коммерческой выгоде, которая напрямую зави- сит от средового окружения. Виды из окон стали ценностным параметром. Видовые точки, визуальные связи, городские панорамы должны быть ка- талогизированы как предметы средовой и градостроительной охраны.

Уникальную особенность исторической городской среде центра Санкт-Петербурга придает симбиоз открытых пространств (ансамбли площадей и набережных, сады и парки, бульвары и улицы) и плотной внутриквартальной застройки. Открытые пространства являются частью городского архитектурного наследия. Они играют главную роль в обеспе- чении рекреационных и досуговых нужд городского сообщества, важны в социальном взаимодействии, в улучшении качества жизни горожан. Открытые пространства выражают коллективную жизнь города, являются своего рода «общественной гостиной» Петербурга. Они обладают ком-

мерческой ценностью, помогают экономическому возрождению не только через создание рабочих мест, но и через повышение привлекательности города для деловых инвестиций и проживания.

Городские реабилитационные программы больших и малых (дворы) пространств приводят к лучшему пониманию ценности и качеств окру- жающей среды.

Несмотря на значимость открытых пространств, они часто наруша- ются, их «захватывают» многочисленные транспортные парковки, суще- ствует проблема загрязнения. Главными пользователями пространств ос- таются автомобили.

Наиболее эффективный способ сохранения и популяризации исто- рической среды представляет вовлечение открытых пространств в соци- альный оборот путем развития пешеходных зон и их инфраструктуры. Созданию комфортной обстановки в историческом центре способствуют его благоустройство, озеленение, освещение и внедрение малых архитек- турных форм, сомасштабных окружающей застройке и соответствующих эстетике среды. Недостаток гармонии, игнорирование традиций, перегру- женность пространства могут породить проблемы восприятия, потерю чувства безопасности и комфорта, сделать открытое пространство непри- влекательным и недружественным. Визуальная деградация возникает и в результате нагромождения технических средств рекламы (рекламные щи- ты, пилоны, знаки и т.п.). Не следует допускать подобного рода загрязне- ния основных площадей и видовых панорам (пространство Большой Невы до Литейного моста, набережные Мойки, Фонтанки, канала Грибоедова, Марсово поле, Стрелка Васильевского острова, площади: Дворцовая, Ост- ровского, Казанская, Декабристов, Театральная, Труда).

В практике планирования благоустройства открытых пространств следует более гибко использовать общественное и частное партнерство. Прямое привлечение горожан даст эффект саморазвития, осознания лич- ной и коллективной ответственности, уважения к существующей город- ской структуре.

Реставрация памятников, реабилитация ветхих строений требует ин-

 

вестиций, равных или превышающих стоимость нового строительства.

 

Следует выработать систему комплексного финансирования меро- приятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, координирующую бюджеты всех уровней, внебюджетные источники для максимально эффективного использования средств.

Современный опыт охраны наследия и развития исторических горо- дов опровергает устаревшее понятие о затратном характере содержания и реконструкции памятников. Анализ экономических преимуществ сохра- нения историко-культурного наследия выявил положительное воздействие на экономический рост в трех областях городского развития: строительст- ве и реставрации, стоимости недвижимости, туризме. Мировой опыт пока- зывает, что наиболее эффективен для сохранения памятников путь вклю- чения исторического наследия в планы городского развития.

Универсальные принципы: 1) разграничение полномочий между го- сударственными органами всех уровней; 2) разнообразие форм собствен- ности при четкости обременений на использование; 3) при приоритете культурной ценности принцип экономической выгоды при пользовании памятником; 4) принцип окупаемости капиталовложений в реставрацию за счет доходных инвестиционных проектов, развития инфраструктуры и благоустройства; 5) создание благоприятного инвестиционного климата.

Программа  экономического  стимулирования  сохранения  наследия

 

Санкт-Петербурга должна предусматривать:

 

- рост заказов на реставрационные работы со стороны органов феде-

 

ральной и городской власти;

 

- всемерное поощрение реставрации и реконструкции с учетом пре- имуществ, которые они представляют в условиях современной конъюнк- туры, а именно: экономия площадей, инфраструктур, сырья и энергии;

- активный поиск новых видов использования старых зданий как часть жилищной политики и схем общественного благоустройства;

- ремонт и реставрацию за счет низкопроцентных ссуд, грантов, на-

 

логовых льгот и оборотных средств; два вида субсидий: безвозвратные

для нерентабельных работ (реставрация), возвратные – для работ, которые придают зданию существенную дополнительную стоимость (восстановле- ние и реконструкция). Критерии: историко-культурная ценность объекта, текущая ценность, его социальная роль, доступность публике, способ- ность собственника отвечать по своим обязательствам, доход, который он может извлечь;

- разработка гибких механизмов для поддержания частных инициа- тив, спонсорства частных лиц и коммерческих организаций, производя- щих и реализующих нефть, алкогольные напитки, занятых в сфере игор- ного бизнеса и в других сверхприбыльных компаниях;

- обеспечение спонсорской поддержки путем налоговых льгот;

 

- создание системы благотворительных фондов, некоммерческих оборотных фондов, контролируемых Правительством Санкт-Петербурга, которым предоставляется право выкупа исторических зданий с целью вос- становления, последующей перепродажи и реинвестиции полученных прибылей в реставрацию.

Необходимо систематически разъяснять горожанам ценность обще- ственных и частных инвестиций в наследие с тем, чтобы экономические группы и городское сообщество осознали продуктивность и престижность инвестиций в культурно-историческое наследие. Следует разъяснить раз- ницу между очевидной и действительной стоимостью сохранения, а также прямыми и косвенными выгодами, вытекающими из этой деятельности.

Абсолютное большинство объектов архитектурного наследия нахо- дится в собственности государства. При наличии множества хозяйствую- щих субъектов, различных видов собственности в сфере недвижимости исключение исторической недвижимости из делового оборота лишено здравого смысла. Мораторий на приобретение объектов культурного на- следия остановил приток инвестиций в историческую недвижимость. Ухудшение физической сохранности вывело ряд объектов наследия и из культурного оборота.

Государство как гарант сохранности культурного наследия, консти-

 

туционных прав каждого на доступ к культурным ценностям обязано уст-

ранить все законодательные препятствия для развития этого особого вида недвижимости. В Российской Федерации никто не вправе делать с исто- рической недвижимостью все, что захочет. Объем прав собственника ог- раничен. Сервитуты, налагаемые государством на право собственности, – это бремя содержания, сохранения, реставрации и общественной доступ- ности памятника как объекта показа.

Отчуждению из государственной собственности не подлежат особо ценные объекты культурного наследия, памятники и ансамбли, включен- ные в Список Всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты археологического наследия.

В Санкт-Петербурге имеется позитивный опыт реализации инвести- ционных проектов с отсроченным правом собственности по выполнению инвестором обязательств. Следует разработать более действенные меха- низмы для мобилизации инвесторов, для стимулирования повторных ин- вестиций прибыли в новые операции по сохранению наследия, тем самым разрешить запуск реставрационных программ. Политику стимулов необ- ходимо поддерживать до тех пор, пока инвестиции недостаточны и непро- дуктивны. Налоговые послабления должны зависеть от природы рестав- рируемого объекта:

- памятники, обладающие малым потенциалом для прибыли и ис-

 

пользуемые в культурных целях;

 

- памятники, используемые в культурных целях, но обладающие по-

 

тенциалом для извлечения прибыли;

 

- памятники, чье использование в основном экономическое, и рес-

 

таврация может оказаться выгодной операцией.

 

8.2. Научные и технические мероприятия

 

Накопленный опыт позволил сформулировать методы осуществле-

 

ния охранных мероприятий.

 

- Комплексная исследовательская работа, предваряющая мероприя-

 

тия по охране исторического центра Петербурга и его пригородов, вклю-

чающая анализ геологических, гидрологических, экологических, археоло- гических, исторических, технических, социологических и экономических данных.

- Определение предметов градостроительной охраны – ценных и ус- тойчивых элементов планировочной структуры, зонирование городской территории. Мероприятия по завершению застройки неупорядоченных фрагментов городской среды.

- Выявление предметов объектной охраны, отражающих особенно- сти архитектурного облика фасадов, конфигурацию и габариты корпусов, исторические интерьеры, конструкции, элементы, являющиеся носителя- ми мемориальной значимости здания.

- Корректировка реестра памятников, продолжение их учета и ин-

 

вентаризации.

 

- Постоянный мониторинг всех процессов разрушения; изучение способов приостановки и причин процесса разрушения; сокращение коли- чества загрязнителей.

- Формирование единой базы данных об историко-культурном на- следии, обеспечивающей ведение и корректировку реестра памятников, их исследование, учет и инвентаризацию. Ведение базы данных информаци- онно поддерживает мероприятия по выявлению предметов охраны, обес- печивает мониторинг использования и технического состояния объектов культурного  наследия,  историю  их  реставрации  с  фотофиксацией процесса.

- Обеспечение связи базы данных об историко-культурном наследии с базами данных по геологии, гидрологии и экологии, поддерживаемыми профильными городскими службами, а также с интерактивной электрон- ной картой Санкт-Петербурга.

Санкт-Петербург обладает мощным потенциалом для развития ту- ризма, который должен стать важной отраслью его экономики. Туризм способствует популяризации памятников истории и культуры, укрепляет высокий авторитет города в стране и за рубежом, может повысить качест- во жизни горожан. Целевое выделение части туристических доходов дает

значительные            ресурсы          для      содержания    и          сохранения     культурного наследия.

Туризм обеспечивает широкий доступ к культурному наследию, но следует избегать излишней эксплуатации объектов туристических мар- шрутов. Посещение достопримечательностей не должно превышать до- пустимые нормы, установленные в зависимости от их особенностей и сте- пени защищенности.

Необходима разработка модели культурного туризма, отличной от обычных видов массового туризма, чтобы избежать излишнего давления на объекты культурного наследия. Эта модель, основанная на использова- нии преимуществ культурного наследия для развития туризма, должна быть направлена на возрождение забытых традиций и видов искусства, создание новых центров туристического интереса, организацию особых видов маршрутов.

Туристско-экскурсионная работа может использовать весь потенци- ал культурного наследия Санкт-Петербурга. Особая задача – обеспечение равномерного сезонного распределения туристических потоков, а также создание комфортных условий проживания и передвижения.

Преданность наследию – отличительная черта культуры петербурж- цев. Она формируется в процессе взаимопроникновения нового и старого, введения вечных ценностей в современный культурный обиход. Каждое поколение  ищет  свою  интерпретацию  прошлого  и  извлекает  из  него новые идеи.

Образовательные курсы должны использовать исторические, худо- жественные и этические ценности, воплощенные в наследии, для воспита- ния достойных граждан современного общества. Привить молодежи ува- жение к многообразию культурных традиций и чувство терпимости, уме- ние противостоять проявлениям ксенофобии и национальной исключи- тельности – актуальная задача дня. Качество и объективность данной об- разовательной идеи важны как для сохранения самого наследия, так и для поддержания общественного порядка в городе.

Требуется выработка эффективных форм противодействия проявле- ниям вандализма и немотивированной агрессивности некоторых групп на- селения:

- усиление воспитательной и просветительной работы в сочетании с комплексом правоохранительных мер (милицейские посты, маршруты патрулей, видеонаблюдение);

- развитие добровольных обществ друзей известных памятников, объединение молодежи вокруг программ сохранения наследия, создание молодежных реставрационных отрядов;

- проведение юбилеев памятников, ансамблей и достопримечатель-

 

ных мест;

 

- широкая информация общественности об опасностях, грозящих на-

 

следию, а также о мерах, принимаемых для его сохранения.

 

Доступ к знаниям, радость общения с наследием должны поощрять- ся как фактор, жизненно необходимый для творческой самореализации отдельных личностей и целых коллективов. Нужно использовать все воз- можности для совмещения сохранения памятников с развитием связанных с ними культурных традиций.

Следует заручиться поддержкой общественности при принятии мер защиты объектов наследия:

- от сноса и незаконного изменения строений и уничтожения архео-

 

логического наследия;

 

- от загрязнений атмосферы промышленными предприятиями;

 

- при наложении значительных штрафов за нарушение охранного за- конодательства с целью лишения нарушителей любой выгоды, которая возникла в результате их незаконных действий;

- при понуждении пользователей и собственников содержать исто-

 

рическую недвижимость в должном состоянии;

 

- при ограничениях на внешнюю рекламу и контроль за торговым дизайном в охранных зонах;

- при запрете планирования новых дорог в исторической части или в непосредственной близости от исторических зданий;

-  при  запрете  нового  строительства,  несовместимого  с  местами,

 

представляющими исторический интерес;

 

- при отводе транспорта и ограничении парковки автомашин, созда- нии пешеходных зон, перемещении надземных коммуникаций в зонах охраны.

Необходимо пробуждать активность горожан, профессиональной общественности в сборе и передаче информации; поддерживать общест- венные инициативы по постановке на учет новых объектов, проведению историко-культурных экспертиз.

Комплексный подход к популяризации наследия включает широкий спектр форм: публикация «Свода памятников», фиксирующего современ- ный уровень знаний о них; различных научных, научно-популярных и справочно-информационных изданий; общественные слушания; выступ- ления в СМИ; проведение массовых мероприятий и акций, связанных с Международным днем охраны памятников и Днем рождения города; ор- ганизация научно-практических конференций всех уровней; установка мемориальных и охранных досок, создание информационных стендов по истории объектов культурного наследия в зданиях-памятниках; организа- ция тематических выставок.

Основные задачи: формирование кодекса поведения горожан в духе

 

«петербургской идеи», воспитание культурного менталитета городского сообщества, борьба с бытовым вандализмом.

Охрана культурного наследия – глобальная проблема современно- сти, наряду с экологической, энергетической, сырьевой, демографической и др. Для ее решения требуются усилия мирового сообщества в целом. Руководствуясь нормами Конвенции об охране всемирного и природного наследия (ЮНЕСКО, 16 ноября 1972 года), следует активизировать меж- дународное сотрудничество.

Меры, способствующие усилению сотрудничества:

 

- Обмен научно-технической информацией и публикациями с меж- дународными организациями, действующими в сфере сохранения памят- ников.

- Участие в международных выставках, конференциях и семинарах.

 

- Привлечение иностранных экспертов для участия в решении наи- более важных вопросов сохранения культурного наследия Санкт- Петербурга.

- Создание Санкт-Петербургского отделения Центра всемирного на-

 

следия.

 

- Учреждение в Санкт-Петербурге отделений Международного сове- та по памятникам и достопримечательным местам (ИКОМОС), Римского центра реставрации (ИККРОМ).

Для Санкт-Петербурга международное сотрудничество в сохранении наследия – особенно важный стратегический ресурс. Оно должно реали- зовываться во всех направлениях – от обмена опытом в законодательной сфере, в теории и практике охраны и реставрации до вовлечения общест- венности и развития молодежных программ в области сбережения и попу- ляризации наследия. Общеевропейский город, уникальный объект Все- мирного наследия, Санкт-Петербург должен и в дальнейшем опираться как на собственный опыт, так и на достижения мирового сообщества в со- хранении исторических городов, достопримечательных мест и совершен- ствовании среды обитания [16].

 

Контрольные вопросы

 

1. Назовите основные современные градостроительные проблемы во взаимоотношении с историческим наследием.

2. Каковы условия постановки новых зданий в сложившейся архи-

 

тектурной среде

 

3.  Перечислите  основные  международные  документы  по реставрации.

4. В чем состоит особая роль международной хартии по охране ис-

 

торических городов?

 

5. Назовите особенности сохранения исторического наследия в со-

 

временной ситуации.